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经济全球化:认识与应对——访中国社科院亚太所所长张蕴岭【2】--理论
发布时间:2024-07-18 11:22
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  张蕴岭:经济全球化的意义是显而易见的,比如,由于形成了全球市场、各国(具体的行动者是公司企业)可以拥有更广阔的发展空间,即可以突破单个国家在市场规模和资源禀赋等方面的限制,在全球范围进行资源的优化配置,从而也就能带来更高的效益;同时,由于经济全球化是建立在信息革命基础上的,形成了全球信息和交易网络,因此,可以实现经济要素(包括技术要素)在全球范围的迅速调配和流动。

  经济全球化的影响是巨大的,它不仅要求参与者实行市场经济体制,还要求市场开放。同时,在一个全球市场体系里,经济运行的方式、惯例和法规将趋于协调一致,因此,与国际惯例接轨成为各国面临的一个现实课题。

  面对经济全球化所提供的机遇,谁都不愿意放过。可以说,各国经济发展的开放性正是为了适应并利用经济全球化所带来的机会和好处。因此,在实践中,那些开放程度高的经济一般说来都实现了比较快的发展。

  张蕴岭:经济全球化是一把“双刃剑”。机会和利益是要通过竞争才能获得的。对于各国(公司企业)来说,一方面可以在经济全球化中得到更大的发展空间,实现资源的优化配置;但另一方面,经济全球化也使自己处在一个范围更大、对手更强的竞争环境里。竞争的规律是“强者胜”,这就可能导致拥有较大优势的国家(公司企业)获得更多的利益,而那些处于弱势的国家(公司企业)则可能只得到很少的利益,甚至会遭受损失。

  从总体来说,经济全球化可能会产生一些新的不平衡,比如,各国参与决策的不平衡,参与地位的不平衡,参与利益的不平衡等。因此,人们担心,经济全球化会带来各国经济发展差距的拉大,导致更为严重的两极分化。尤其是对于那些经济刚刚起步的穷国来说,可能更难找到获胜的机会。因此,一些国家、团体、家庭、个人可能成为经济全球化的牺牲品。

  当然,世界经济发展是多层、多元和多样的动态过程,其中的机会和竞争也是在一种复杂的多元组合结构下存在和进行的。因此,对于绝大多数参与者来说,是可以寻找到自己的机会和优势、进而实现自己的比较利益的。在许多情况下,通过努力,也可以使竞争的劣势转变为一定的优势。看一看那些后来居上者,他们的情况就是这样。因此,那种只(或者过分)突出风险,而不(或者很少)强调机遇的观点是不可取的。

  尽管如此,世界经济中严重的两极分化问题还是引起了人们的极大关注,成为国际社会一个亟待解决的课题。极度的贫困会产生政治社会动荡,这种动荡不仅会危及一个国家,还会波及一个地区,甚至更大的范围。1997年底,在达沃斯世界经济论坛会议上,“有人性的全球化”被作为一个主题加以讨论。这个会议是大型跨国公司领导人云集的会议,讨论这样一个议题本身就是有意义的。但是,“竞争无情”,解决严重的两极分化问题靠大公司“有情”是靠不住的,还是要靠改革国际经济体制,加强全球和地区范围的合作,为处于不利地位的参与者提供发展的机会。

  经济全球化的另一个风险是要素大规模流动的冲击和危机的传递。引起这种风险的情况有以下几种:第一,贸易条件的突然或严重恶化。这主要是由于出口商品价格的大幅度下降引起贸易收支恶化,从而对一国经济造成巨大冲击。第二,经济环境恶化。比如主要国家的经济增长率大幅度降低,对外贸易政策突然收紧(保护主义、制裁等),造成市场需求减少,从而对与之有关的国家的经济增长产生巨大的影响。第三,资本流动的冲击。不管是资本的大规模流进还是流出,都不仅会造成资本市场的巨大震动,而且会使整个经济环境恶化,大规模的流进会导致泡沫经济,而大规模的流出(特别是由投机引起的)则会导致市场崩溃。全球金融市场网的形成使得资本的这种跨国、跨地区流动变得非常容易。第四,汇率的剧烈波动。这种波动不仅会影响资本市场,也会影响贸易条件,进而对整个经济造成冲击。

  在经济全球化条件下,由冲击、波动所引起的恐慌、危机会以极快的速度、极大的规模向外传递扩散,从而可以把许多国家、许多地区都席卷进去。1997年肇始于泰国的金融危机就迅速传递和扩散到东南亚、东北亚以及拉美和俄罗斯,形成了波及全球的金融大动荡。

  记者:除了善于利用机会和争取改革国际经济体制,经济全球化的参与者还应该在哪些方面作出努力以应对挑战呢?

  张蕴岭:经济全球化对参与其中的各国提出了许多新的要求。其中,参与者自身能力的提高居于特别重要的地位。所谓能力,大体包括三个方面:一是利用机会的能力;二是管理的能力;三是对付冲击的能力。以往,人们往往更多地关注利用机会能力的提高,政策法规的制定主要集中于市场开放和资本、技术引进,而对于如何对开放的市场和市场参与者(组织、个人)进行有效管理却下功夫甚少,特别是对于可能出现的冲击或危机缺乏充分准备。结果,使投机者乘虚而入,在冲击面前束手无策。因此,提高管理的能力和对付冲击的能力,对各国特别是发展中国家来说是一个十分紧迫的课题。

  同时,由于在经济全球化时代,单个国家往往难以有效应对大范围迅速传递的震荡和危机,因此,各国必须加强合作。这样的合作有的要在全球范围进行,有的则在地区范围进行。经济全球化也意味着我们有了越来越多的涉及生存安危的共同问题,如环境、资源、生态等。事实上,这个意义上的全球化,即问题的全球性质,使得全球和地区合作变得非常重要和紧迫。