服务外包，即机关单位把部分后勤服务、技术服务及公共服务，比如餐饮、保洁、信息化运维等，承包给有关市场主体、社会组织承担或者协助开展。

　　随着经济社会的发展，服务外包在机关单位日常运转中发挥的作用越来越重要。然而，由于服务外包的“整体打包”特点，发包方往往疏于对承包方的保密监管，由此引发的失泄密案件屡见不鲜。

　　从以上4起案例不难看出，无论是涉密工作还是非涉密工作“外包”，也无论哪类服务的“外包”，都存在一定的失泄密风险。因此，机关单位必须采取更有力措施，有针对性地强化服务外包中的保密管理，尤其须加强以下三方面工作。

　　一是提高认识，高度重视。服务外包虽是一种委托、放权行为，但委托不等同于卸责，放权更不等同于放任，服务外包具有风险“放大器”效应，保密管理必须及时跟进、主体责任必须落实到位，委托服务外包的机关单位更要有如履薄冰、如临深渊的责任意识，有针对性地加强监督，确保保密监督管理覆盖到位、不出纰漏。

　　二是明确义务，夯实责任。机关单位应当在外包协议中明确自身的保密监管权力和承包方的保密管理义务，经常性督促承包方加强对服务人员的保密管理，落实上岗审查，关注思想动态，做好保密提醒；机关单位内部要进一步夯实保密管理主体责任，明确“发包”部门的监管责任，做好对承包方和服务人员的管理，特别是购买服务涉及国家秘密的，应当把好资质关口、签订保密协议、提出保密要求，随时关注承包方内部管理情况，并做好对内部人员的监督提醒。

　　三是加强教育，普及“两识”。服务人员保密“两识”不足，是当前案件高发的主要原因。要结合外包服务的工作特点，以生动、典型的服务人员失泄密案例为教育内容，向其普及保密“两识”。涉密工作外包的机关单位和涉密程度高的“发包”单位，除了将服务人员纳入日常保密培训外，还应当适时“开小灶”，帮助他们增强反窃密、防泄密的意识和本领，杜绝违法犯罪行为发生。

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